UpdateTime：2022/5/24 11:23:39

IMO (國際海事組織)的便利化委員會(huì)通過了便利化 (FAL) 公約的修正案，這將使世界各地港口的數(shù)據(jù)交換單一窗口成為強(qiáng)制性的，這標(biāo)志著在加速航運(yùn)數(shù)字化方面邁出了重要一步。

通過的其他修正案包括從 COVID-19 大流行中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并增加了新的和經(jīng)修正的建議做法，以防止海事部門的腐敗和非法活動(dòng)。

便利化公約于 1965 年通過，其中包含用于簡(jiǎn)化船舶進(jìn)港、停留和離港手續(xù)、文件要求和程序的標(biāo)準(zhǔn)、推薦做法和規(guī)則。該公約不斷更新，包括程序的數(shù)字化和自動(dòng)化。

在 5 月 9 日至 13 日舉行的促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議 (FAL 46) 上通過的修正案預(yù)計(jì)將于 2024 年 1 月 1 日生效。

在其他事項(xiàng)上，委員會(huì)批準(zhǔn)了更新的電子商務(wù)綱要；批準(zhǔn)的打擊非法國際野生動(dòng)物貿(mào)易的指導(dǎo)方針；并完成監(jiān)管；海上自主水面艦艇（MASS）的范圍界定演習(xí)。

強(qiáng)制單一窗口

該修正案更新了 FAL 公約關(guān)于在港口進(jìn)行強(qiáng)制性電子數(shù)據(jù)交換以進(jìn)行船舶清關(guān)的規(guī)定。對(duì)公約附件的修訂將強(qiáng)制公共當(dāng)局建立、維護(hù)和使用單一窗口系統(tǒng)，以便在船舶抵達(dá)、停留和離開港口時(shí)進(jìn)行電子信息交換。此外，公共當(dāng)局必須結(jié)合或協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的電子傳輸，以確保信息只提交或提供一次，并盡可能地重復(fù)使用。

委員會(huì)批準(zhǔn)了關(guān)于通過海上單一窗口和相關(guān)服務(wù)進(jìn)行信息交換的認(rèn)證、完整性和機(jī)密性的相關(guān)指南；并修訂了建立海事單一窗口的指南。

從 COVID-19 大流行中吸取的教訓(xùn)

FAL 公約的更新附件包括從 COVID-19 大流行期間吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的規(guī)定。締約國政府及其相關(guān)公共當(dāng)局必須允許船舶和港口在國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 (PHEIC) 期間保持全面運(yùn)營，以最大程度地保持全球供應(yīng)鏈的完整功能。公共當(dāng)局必須在其領(lǐng)土內(nèi)指定港口工人和船員為關(guān)鍵工人（或同等人員），無論其國籍或船旗如何。在 5 月 9 日至 13 日舉行的促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議 (FAL 46) 上通過的修正案預(yù)計(jì)將于 2024 年 1 月 1 日生效。

打擊海上腐敗

FAL 公約的更新采用系統(tǒng)方法來解決與港口船岸接口相關(guān)的腐敗問題。將要求締約國政府鼓勵(lì)公共當(dāng)局評(píng)估腐敗風(fēng)險(xiǎn)，并通過制定和實(shí)施預(yù)防措施以加強(qiáng)廉正、透明度和問責(zé)制來應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。委員會(huì)批準(zhǔn)了有關(guān)實(shí)施和通過反海事腐敗程序的指南。

IMO 簡(jiǎn)化手續(xù)和電子商務(wù)綱要

委員會(huì)批準(zhǔn)了 IMO 簡(jiǎn)化手續(xù)和電子商務(wù)綱要（IMO 綱要）的更新版本。新版本包括以下五個(gè)新數(shù)據(jù)集：“船舶報(bào)告系統(tǒng)”；《船舶及公司證書》；“船舶登記和公司詳細(xì)信息”；“檢查”和“港口國控制檢查歷史數(shù)據(jù)”。

批準(zhǔn)打擊非法國際野生動(dòng)物貿(mào)易的指導(dǎo)方針

委員會(huì)批準(zhǔn)了關(guān)于防止和制止在從事國際海上交通的船舶上走私野生動(dòng)物的指導(dǎo)方針。該指南有望作為打擊海事部門野生動(dòng)物販運(yùn)的工具，其實(shí)施必須符合國際法，特別是《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）、聯(lián)合國聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約 (UNTOC) 和聯(lián)合國海洋法公約 (UNCLOS)。

MASS 法規(guī)的進(jìn)展

FAL 委員會(huì)批準(zhǔn)了監(jiān)管范圍界定工作 (RSE) 的結(jié)果，該工作分析了委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)船舶安全條約，以評(píng)估如何監(jiān)管海上自主水面艦艇 (MASS)。

委員會(huì)同意建立 MSC-LEG-FAL MASS 聯(lián)合工作組，以提供建議并考慮解決三個(gè)委員會(huì)確定的共同問題的方法。