UpdateTime：2017/3/22 22:27:29

周二(2017年3月21日美國當?shù)貢r間)早些時候，聯(lián)邦政府通知航空公司在星期五之前的多數(shù)穆斯林國家為10個機場提供服務，航空公司必須防止乘客在這些機場到美國的航班上攜帶筆記本電腦，平板電腦或電子照相機。

“筆記本電腦禁令”周一傳聞，部分原因是約旦皇家航空公司已經(jīng)刪除了這條推文。初步報告顯示，新的要求似乎突然和忙碌 - 或許，鑒于具有穆斯林多數(shù)國家的特朗普行政管理的歷史記錄，具有意識形態(tài)的動力。

但官方政策的推出很快被國會情報委員會的一個關鍵的民主黨人認可。在英國跟進宣布將強制使用自己的某些航班一臺筆記本電腦禁令的形式，追隨美國的做法。

筆記本電腦禁令可能會有一個情報案例 - 一個特定的威脅，證明要求人們將他們的筆記本電腦存放在托運行李中，而不是在飛行期間存放筆記本電腦。

事件背景

華盛頓情報顯示，伊斯蘭國家正在開發(fā)一種隱藏在便攜式電子產(chǎn)品中的炸彈，促使美國和英國星期二在總共10個穆斯林多數(shù)國家的機場中禁止乘客攜帶筆記本電腦，iPad和其他大于兩名美國反恐官員表示，手機上有直航航班。另有兩名美國官員表示，炸藥被設計為隱藏在筆記本電池中。所有四人都以匿名身份發(fā)言，因為他們沒有權(quán)限公開討論敏感信息。
特朗普政府認為，新的限制并沒有表明即將發(fā)生的可怕威脅。官員表示，這一警戒反映了伊朗國家準備或即將為西方發(fā)起新的能力的擔憂。白宮新聞秘書肖恩·斯派克（Sean Spicer）星期二在新聞媒體簡報中拒絕介紹情報。

官員表示乘客仍然可以攜帶手機和其他小型設備進入飛機機艙，而像筆記本電腦那樣的大件物品則必須裝有托運行李。在國土安全部表示，對美國航班的違禁物品包括筆記本電腦，平板電腦，相機，打印機旅游和游戲比手機大。這些限制不適用于飛機機組人員，官員在向記者介紹情況時介紹禁令條款。美國的電子禁令僅適用于外國航空公司的航班。它不影響美國航空公司，因為他們不直接從八個國家的10個指定機場直接飛往美國 - 約旦安曼; 開羅 伊斯坦布爾 吉達和利雅得在沙特阿拉伯; 科威特市 卡薩布蘭卡，摩洛哥; 多哈，卡塔爾; 以及阿拉伯聯(lián)合酋長國的迪拜和阿布扎比。官員們沒有說禁令多久，否則會增加其他機場。總共有五十個航班每天進入美國會受到影響。

在美國行動幾個小時后，英國政府宣布自行禁止電子裝置在航班上。英國禁令影響國內(nèi)外航空公司，包括英國航空公司，這是全國最大的航空公司。受秩序影響的外國航空公司包括土耳其航空，埃及航空公司和約旦王室等，并影響從土耳其，黎巴嫩，約旦，埃及，突尼斯和沙特阿拉伯直接飛往英國的航班。

“筆記本電腦禁令”針對穆斯林多數(shù)國家的10個機場的直航

根據(jù)新政策，從10個特定機場到達美國的航班的乘客將無法繼續(xù)使用大于智能手機的電子設備。更大的電子產(chǎn)品（如筆記本電腦，平板電腦/電子閱讀器和電子照相機）將被允許在托運行李中，但不能作為隨身攜帶。

受影響的機場都在多數(shù) - 穆斯林國家（中東許多國家）。然而，受到特朗普政府企圖禁止多個穆斯林國家旅行影響的國家來說，范圍更廣泛; 富裕的中東國家，如沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋，離開了旅行禁令，有機場受到筆記本電腦的禁令。

這里是機場的名單，其飛往美國的航班將受到影響：

• 埃及：開羅國際機場（CAI）在開羅
• 約旦：安曼女王阿利亞國際機場（AMM）
• 科威特：科威特國際機場（KWI）
• 摩洛哥：卡薩布蘭卡的穆罕默德五世機場（CMN）
• 卡塔爾：哈馬德國際機場（DOH）在多哈
• 沙特阿拉伯：吉達國王阿卜杜拉齊茲國際機場（JED）; 哈利德國王機場（RUH）在利雅得
• 土耳其：阿塔圖爾克國際機場（IST）在伊斯坦布爾
• 阿拉伯聯(lián)合酋長國：阿布扎比的阿布扎比國際機場（AUH）; 迪拜國際機場（DXB）在迪拜

在星期二宣布的同伴政策中，英國政府計劃對埃及，約旦，黎巴嫩，沙特阿拉伯，突尼斯和土耳其的所有機場進入英國的航班施加類似的限制 - 與美國使用的名單略有不同。

筆記本電腦的禁令將在未來幾天內(nèi)被航空公司推出

航空公司執(zhí)行禁令的最后期限是東部時間周五早上。

據(jù)國土安全部發(fā)言人大衛(wèi)·拉潘（David Lapan）說，航空公司星期二上午早些時候被通知，“每個航空公司都需要96小時才能實施變更。”

一些航空公司如果準備好，可能會在截止日期之前實施電子禁令：“有些可能需要兩天時間，有些可能需要三天時間，”拉潘說。航空公司生效時，乘客必須遵守禁令。但是，禁令的推出并不像初步報告所暗示的那樣突然或繁瑣。

DHS意味著筆記本電腦的禁令將永遠不會持續(xù) - 但是它也不會提供特定的結(jié)束日期。隨著威脅的發(fā)展，它將會發(fā)展。“

禁令可能是基于即將到來的情節(jié)的具體情報 - 但政府并不是這樣說的

美國對機場安全要求進行大修并不常見，在特定機場這樣做并不常見。但是，這也不是前所未有的。

例如，2014年7月，美國加強了在幾個機場的美國航班的安全保障，包括要求乘客在登機前在航空公司員工面前打開任何電子設備，以證明他們是真正的電子產(chǎn)品，而不是電子產(chǎn)品形炸彈 美國政府并沒有明確地將受影響的機場列為公開的，但是一名官員當時告訴CNN，“這些變化主要集中在歐洲和中東的機場”（這些標準在幾個機場仍然有效，根據(jù)DHS。）

通常情況下，對特定的地塊進行反應，對事件進行挫?。ㄈ?006年使用液體炸藥的情節(jié)）或不成功（如2001年試圖“鞋子轟炸機”Richard Reid）。這些情況促使禁止在超過3盎司的容器中引入外部液體，并要求通過TSA篩選機將鞋子穿上。

在這種情況下，DHS正試圖挫敗或挫敗的具體情節(jié)并不清楚。在事實表和常見問題解答國土安全部的網(wǎng)站上說，有這么一個值得新政策新的情報-但它提供的細節(jié)是以往對外國飛機的事件：

我們注意到，各種恐怖主義集團的傳播宣傳是鼓勵對航空的攻擊，包括規(guī)避航空保安的策略?？植乐髁x宣傳突出表明，埃及的飛機襲擊事件為2015年10月，蘇打水可能裝滿炸藥，索馬里在2016年二月使用裝有爆炸物的筆記本電腦。

也就是說，一些安全專家說，政策的推出與政府在面對特定威脅時所做的工作是一致的。前TSA主管Kip Hawley告訴Wired，“感覺就像有一個內(nèi)部簡報。

從行李箱上摧毀一架飛機更難，但是更容易起火

關于筆記本電腦禁令的關鍵問題是，是否真的可以防止恐怖襲擊。畢竟，盡可能地像在客艙里一樣在行李艙中吹出一個裝置。

DHA發(fā)言人拉潘拒絕解釋為什么政府認為客艙的風險較大; “我們無法談論安全要求的具體細節(jié)，”他告訴Vox。但霍利告訴“有線人員”，一枚炸彈可以減少貨物傷害。小型炸彈可能只會損壞其他行李，而不是人身傷害; 更大的一個人將不得不面對貨艙嚴重加固的事實。他說：“你真的需要一個大型的炸彈來將一架飛機撞倒在地板之下。”

將筆記本電腦放在行李中的風險較大是電池火災。一些電子設備具有鋰離子電池，可以在空中起火，并且在一個充滿人的小屋里比在行李架上發(fā)現(xiàn)和放火要容易一些。Lapan表示，DHS已經(jīng)向受到禁令影響的航空公司提供了建議，指出如何“盡量減少將附加的鋰電池供電設備放在托運行李中的安全風險”。

理想情況下，機場安全人員在上飛機之前就會抓住任何炸彈。在受到禁令影響的機場之一 - 阿布扎比國際機場 - 美國海關和邊境保護局官員“預先清理”所有行李（以及乘客）在登機前，允許他們在抵達美國后跳過全面篩檢。在其他機場，機場人員負責屏蔽行李。但是希望他們能夠?qū)⒐P記本電腦中隱藏的炸彈與他們發(fā)現(xiàn)任何其他炸彈相同。

這是“穆斯林筆記本電腦禁令”嗎？

不可能不會注意到，所有受影響的機場都是穆斯林國家的多數(shù) - 特別是鑒于特朗普政府以國家安全的名義針對多數(shù)穆斯林國家的歷史。

目標是激發(fā)了對威脅真正合法性的許多懷疑。大赦國際美國公司的Naureen Shah在一份聲明中說：“這可能是特朗普政府對世界各地穆斯林部署的長期歧視措施的最新情況?！斑@個政府一貫把”國家安全“作為歧視穆斯林的手段，我們擔心這個最新的決定可能沒有什么不同。穆斯林再次陷入黑暗之中，因為美國政府對他們施加禁令和限制。“

值得注意的是，對于值得的是，禁令不能免除特定的乘客 - 盡管它有機會這樣做。美國公民，通過TSA全球入境計劃的人們，甚至美國外交官都受到筆記本電腦的禁令。這并不能證明這個禁令沒有惡意的意圖（就像旅行禁令只禁止只有穆斯林不足以說服法官不具有歧視性），而是一個好點要記住。安全專家布萊恩·詹金斯（Bloomberg News）告訴布隆伯格消息，政府可能會擔心涉及機場或航空公司雇員的陰謀，而不是乘客本身。

其他人（包括喬治華盛頓大學教授亨利·法雷爾）也猜測這個政策是經(jīng)濟保護主義的產(chǎn)物。在過去幾年中，諸如土耳其航空和阿聯(lián)酋航空這樣的航空公司已經(jīng)越來越多地將美國旅客列為國際樞紐，鼓勵旅客通過伊斯坦布爾或迪拜飛往最終目的地，以獲得更便宜或更豪華的體驗。美國和歐洲的競爭對手認為，這些航空公司能夠提供更便宜的票價，因為他們正在獲得政府補貼。

特朗普總統(tǒng)擁有對保護主義的熟知，最近也會見了幾家美國航空公司的負責人?？梢韵胂螅F(xiàn)在正在扔他們的骨頭，強迫美國旅客，特別是商務艙和一流的旅客，選擇一個更便宜的外國航空公司的票價和完成工作的能力，或讓孩子長期從事與國內(nèi)航班。

事實上，英國似乎跟隨美國在禁止筆記本電腦方面的領先地位，這肯定使得這個理論不太可能 - 盡管英國航空公司的一些航班將受到英國禁令的影響（由于它所涵蓋的不同國家），而美國的航空公司將不會受美版影響。情報民主黨席夫的支持聲明也表明，這里比經(jīng)濟保護主義更多。

國土安全部可能正在做出一個不存在的威脅，以證明大多數(shù)穆斯林國家或外國航空公司的目標是正當?shù)?。但它必須成功地掩蓋美國盟友的情報服務和關鍵的民主黨人，而且這兩個團體都有充分的理由對目前的特朗普行政部門持懷疑態(tài)度。所以似乎完全可以理解，這里的動機至少是部分真實的。問題是政府將如何使用它，如果潛在的威脅消退，實際上是否會消除這種禁令。