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北部灣港“三港合一”的改革方案步入實(shí)施階段

UpdateTime:2015/11/4 11:11:48

  廣西北部灣港口管理局的成立,意味著北部灣港“三港合一”的改革方案步入實(shí)施階段。如何整合各港域資源,避免同業(yè)競爭和“貌合神離”,成為北部灣港口改革的重中之重。

  隨著建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”樞紐門戶、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版和西南中南地區(qū)開放發(fā)展新戰(zhàn)略支點(diǎn)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施,以及北部灣自貿(mào)區(qū)的部署,給北部灣港帶來了發(fā)展良機(jī)。為把握良機(jī),北部灣港著手開始深化改革和整合各港口資源。

  邁開深改步伐

  6月30日,廣西自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、北部灣辦、國資委等聯(lián)合印發(fā)《廣西北部灣沿海港口發(fā)展一體化改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(《方案》),標(biāo)志著廣西北部灣沿海港口發(fā)展一體化試點(diǎn)工作全面啟動?!斗桨浮访鞔_“一體化”思路:深化體制機(jī)制改革,促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級,以北部灣港行政資源整合、經(jīng)營模式創(chuàng)新為突破口,逐步形成品牌、管理、政策和信息一體化,建立沿海港口一體化發(fā)展長效機(jī)制。

  10月22日,廣西北部灣港口管理局成立,承擔(dān)原北海、欽州、防城港三市政府承擔(dān)的港口行政管理工作。廣西北部灣港口管理局的成立可謂《方案》實(shí)施邁出了關(guān)鍵的一步。

  明確港域功能

  《方案》提出進(jìn)一步完善港口總體規(guī)劃,調(diào)整發(fā)展思路,明確欽州、北海、防城港等各港域的功能定位,促進(jìn)“一港三域”協(xié)同發(fā)展。

  據(jù)知情人士向記者提供的資料顯示,欽州、北海、防城港三大港域的功能劃分為:防城港域主營大宗散貨運(yùn)輸,輔以集裝箱運(yùn)輸;北海港域主營國際郵輪旅客運(yùn)輸、商貿(mào)和清潔型物資運(yùn)輸;欽州港域主營集裝箱運(yùn)輸和石油化工運(yùn)輸。

  以大宗散貨運(yùn)輸為主的防城港港是中國進(jìn)口鋅精礦的重要口岸,近年來該口岸鋅精礦進(jìn)口量保持穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),前三季度完成進(jìn)口鋅精礦檢驗(yàn)重量60.71萬噸、41021.7萬美元,同比分別增長44.7%、39.4%。

  北海港與世界上98個(gè)國家和地區(qū)的218個(gè)港口有貿(mào)易往來,主要貨源為西南地區(qū)的礦產(chǎn)、白糖、糧食等。前三季度,北海港貨物吞吐量持續(xù)增長,為1528.92萬噸,同比增長8.19%,其中集裝箱吞吐量完成77736TEU,同比增長15.89%。

  欽州港的發(fā)展目標(biāo)明確為打造成為面向東盟的集裝箱干線港。目前,欽州港與世界上90多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口建立貿(mào)易往來,內(nèi)外貿(mào)直航航線達(dá)21條,并已形成油品、國際集裝箱、糧油等七大物流體系。

  欽州港碼頭岸線長74.5公里,其中深水岸線長45.3公里。據(jù)統(tǒng)計(jì),前7月,欽州港集裝箱吞吐總量達(dá)44.5萬TEU,同比增長約17%,其中外貿(mào)集裝箱吞吐量3.55萬TEU,同比增長90%。去年,欽州港集裝箱吞吐量70萬TEU,同比增長16.8%,居廣西沿海港口首位,繼續(xù)保持與東盟最大貿(mào)易伙伴的地位。

  欽州港擁有最便捷出海大通道,因此也成為東盟企業(yè)加緊布局的對象。6月份,廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)與PSA廣西公司、新加坡太平船務(wù)公司簽署合資協(xié)議,合資設(shè)立北部灣國際集裝箱碼頭公司,共同經(jīng)營欽州港碼頭3—6號泊位。9月份,馬士基航運(yùn)旗下的穆勒亞洲航運(yùn)有限公司開通欽州港—丹戎帕拉帕斯港—新加坡集裝箱班輪直航航線。

  “十三五”時(shí)期,欽州將全面參與“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建以欽州為基地、覆蓋東盟國家47個(gè)港口城市的航運(yùn)物流帶、港口合作帶、臨港產(chǎn)業(yè)帶和港口城市聯(lián)盟。

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