UpdateTime：2020/2/2 13:37:51

1 月 31 日北京時間凌晨 3:30，世界衛(wèi)生組織召開新聞發(fā)布會，就會議結(jié)果向全球通報：中國本次新冠肺炎疫情構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Public Health Emergency of International Concern，PHEIC)。主要基于中國感染者數(shù)量增加、多個國家都出現(xiàn)疫情兩個事實(shí)。但同時，WHO 總干事還宣布，不建議對中國進(jìn)行旅行和貿(mào)易限制。

PHEIC 是世衛(wèi)組織可以發(fā)出的最高級別的警報，自 2009 年以來僅用過 6 次。

根據(jù) 2005 年通過的《國際衛(wèi)生條例》，確定中國疫情為國際公共緊急衛(wèi)生事件后，WHO 總干事有權(quán)力向其他國家發(fā)布臨時及長期的處理建議，對遭遇國際公共衛(wèi)生緊急事件的締約國或其它締約國對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和(或)郵包采取衛(wèi)生措施，防止或減少疾病的國際傳播和避免對國際交通的不必要干擾。

世衛(wèi)組織針對「行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包」向締約國發(fā)布的建議可包括以下意見： 不必采取特定的衛(wèi)生措施;審查載貨清單和航行路線;實(shí)行檢查;審查離境或過境時采取消除感染或污染措施的證明;處理行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或骸骨以消除感染或污染源(包括病媒和宿主);采取具體衛(wèi)生措施以確保安全處理和運(yùn)輸骸骨;實(shí)行隔離或檢疫;如果現(xiàn)有的一切處理或操作方法均不成功，則在監(jiān)控的情況下查封和銷毀受感染或污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包;以及不準(zhǔn)離境或入境。

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來看，中國出口的集裝箱將被執(zhí)行更嚴(yán)格的申報、消毒措施。對于中國而言，疫情構(gòu)成全球突發(fā)衛(wèi)生事件，最大的沖擊其實(shí)并不是來自世衛(wèi)組織，因?yàn)槭佬l(wèi)組織提出的臨時或者長期建議，都屬于非約束性，而且，世衛(wèi)組織啟動突發(fā)機(jī)制的初衷，也不是為了懲罰當(dāng)事國，主要還是為了控制疫情在全球擴(kuò)散。

但是一旦世衛(wèi)組織做出了定性，對當(dāng)事國真正的殺傷力在于，其他國家會據(jù)此做出相應(yīng)反應(yīng)，如果對本國公民發(fā)出旅游警告，當(dāng)事國的旅游、航空、酒店、餐飲等相關(guān)行業(yè)都會被冰封;如果其他國家對當(dāng)事國商品提高準(zhǔn)入門檻或者禁止進(jìn)入，出口行業(yè)將會遭遇重挫;如果其他國家大規(guī)模撤僑，可能會出現(xiàn)外商投資規(guī)模萎縮……。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，被定性為全球突發(fā)衛(wèi)生事件，短期之內(nèi)肯定會使得中國經(jīng)濟(jì)更加困難，旅游、出口甚至外商投資等都會遭遇更大沖擊。但是應(yīng)該看到，當(dāng)前肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響，最主要的還是國內(nèi)很多行業(yè)停擺帶來較大的殺傷力，傷害主要來自內(nèi)部，外部國家采取的相關(guān)措施，當(dāng)然會使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步雪上加霜，但其實(shí)并不構(gòu)成主要的殺傷力。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷也表示，拉長歷史看，新冠疫情不會促成經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)。他分析，2003年中國四個季度的GDP增速中，二季度較低，但隨后在三、四季度出現(xiàn)反彈?？梢姰?dāng)年“非典”對經(jīng)濟(jì)的影響有限。李迅雷認(rèn)為，新冠疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響悲觀估計為一年時間，樂觀估計或半年左右，影響較大的時間是今年第一季度，因此疫情不會改變中國經(jīng)濟(jì)的長期趨勢，也不會改變中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的上升地位。