UpdateTime：2016/9/30 11:14:38

9月28日，《重慶市港口管理?xiàng)l例修正案(草案)》首次提請(qǐng)重慶市四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議。草案中突出了重慶港(CHONGQING)的戰(zhàn)略地位，調(diào)整完善了港口管理職能，并確定了老碼頭的合法性。

據(jù)悉，重慶港是長江上游最大的內(nèi)河樞紐港口，通過能力占長江上游的70%。依據(jù)規(guī)劃，到2020年，重慶市港口貨物通過能力將達(dá)到2.2億噸，集裝箱通過能力達(dá)到500萬標(biāo)箱，全面完成主城果園、江津珞璜、涪陵龍頭和萬州新田4大樞紐港區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)永川朱沱、合川渭沱、豐都水天坪等9大重點(diǎn)港區(qū)建設(shè)，完善港口物流及口岸服務(wù)功能。

重慶市交委副主任梁雄耀表示，2008年1月施行的《重慶市港口管理?xiàng)l例》對(duì)加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口安全與經(jīng)營秩序，促進(jìn)港口建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。按照重慶港口發(fā)展的新要求、新任務(wù)，現(xiàn)行條例有必要修改完善。

梁雄耀介紹，國家《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》將重慶港與上海港、南京港、武漢港、寧波—舟山港確定為長江經(jīng)濟(jì)帶樞紐港口，明確了重慶港的戰(zhàn)略地位。草案圍繞這一戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步突出重慶港口的戰(zhàn)略地位，明確將加快重慶港口發(fā)展，建設(shè)長江上游航運(yùn)中心確定為立法目的。同時(shí)，還將“重慶港口按照建設(shè)規(guī)模、功能定位以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集輻射作用，分為樞紐港區(qū)、重點(diǎn)港區(qū)和一般港區(qū)”明確寫入法條，將港口布局和功能定位法定化。

草案對(duì)現(xiàn)行條例有關(guān)港口管理職能進(jìn)行了調(diào)整完善，一是增加了市、區(qū)縣(自治縣)人民政府的職責(zé)，二是進(jìn)一步理順市、區(qū)縣(自治縣)交通管理部門分級(jí)管理職責(zé)。

同時(shí)，草案還確定了歷史老碼頭的合法性，規(guī)定《中華人民共和國港口法》實(shí)施前已經(jīng)存在的老碼頭經(jīng)營人沒有固定設(shè)施竣工驗(yàn)收證明的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)評(píng)估。經(jīng)評(píng)估合格且符合港口經(jīng)營許可其他條件的，可以核發(fā)港口經(jīng)營許可證;由于歷史原因不符合現(xiàn)行港口規(guī)劃的，申請(qǐng)港口經(jīng)營許可時(shí)可以不提交港口岸線使用批準(zhǔn)文件。

此外，草案取消了港口岸線使用收費(fèi)的規(guī)定，還對(duì)港口優(yōu)化結(jié)構(gòu)，港口規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修改完善。