UpdateTime：2016/1/8 15:03:39

2016年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出，到2020年“十三五”發(fā)展目標(biāo)完成時(shí)，我國交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化進(jìn)程將邁上新臺(tái)階，成為名副其實(shí)的世界交通大國;而在中國第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，建成世界交通強(qiáng)國。這成為交通運(yùn)輸踐行“先行官”使命的歷史擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定夢(mèng)想。

縱觀古今諸國，“海上馬車夫”荷蘭、“日不落帝國”英國、海上絲綢之路的“大唐盛世”，交通運(yùn)輸尤其是海運(yùn)，在大國崛起中發(fā)揮著舉足輕重的地位和作用。海運(yùn)一方面使人類活動(dòng)范圍和規(guī)?？涨皵U(kuò)大，另一方面促進(jìn)了各國對(duì)外交流交往，對(duì)于世界格局的形成和全球化的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，助推了交通強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)。比如，世界地理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，決定了80%以上的貿(mào)易物資需要靠海運(yùn)完成。

15—17世紀(jì)以新航路開辟為代表的海上交通運(yùn)輸?shù)呐d起，引發(fā)了“世界市場(chǎng)革命”。大航海時(shí)代開啟后，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、美國等通過大力發(fā)展海運(yùn)相繼實(shí)現(xiàn)了崛起。因此，西方海權(quán)論學(xué)者馬漢指出，“所有國家的興衰，其決定因素在于是否控制了海洋?！睂O中山也認(rèn)為，“世界大勢(shì)變遷，國力之盛衰強(qiáng)弱，常在海而不在陸，其海上權(quán)優(yōu)勝者其國力常優(yōu)勝……”

在新的歷史時(shí)期，我國更是將海運(yùn)業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)前所未有的高度。2011年國務(wù)院制定印發(fā)了“關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見”，在此基礎(chǔ)上，2014年又出臺(tái)了“關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見”，首次將海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略提升到國家層面。此外，中國提出的“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，吹響了“揚(yáng)帆世界海運(yùn)”的號(hào)角。

值得點(diǎn)贊的是，“十二五”我國海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐，目前我國沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，沿海規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)32.3億噸、占全球比重超過1/3，海運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力規(guī)模達(dá)1.6億載重噸、位居世界第三，有效服務(wù)和支撐了我國作為世界第一貨物貿(mào)易大國的地位。

事實(shí)表明，海運(yùn)強(qiáng)國的歷史就是交通強(qiáng)國的歷史、世界強(qiáng)國的歷史。當(dāng)前，環(huán)渤海、珠三角、長三角等天然優(yōu)良港口群的存在，為中國成為海運(yùn)大國提供了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。然而，不可否認(rèn)的是，當(dāng)前海運(yùn)業(yè)也存在諸多“短板”：在世界海運(yùn)總運(yùn)力中所占份額有待提升;中國海運(yùn)無法有效滿足國內(nèi)需要;中國造船工業(yè)與歐美先進(jìn)國家相比還有不小差距。此外，中國海運(yùn)還面臨國際海事新規(guī)則的約束和挑戰(zhàn)。這些，都需要我們精準(zhǔn)發(fā)力，步步為營，逐一破解。

“十二五”期，我國交通運(yùn)輸發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)了由“總體緩解”向“基本適應(yīng)”的重大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強(qiáng)國”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 建成世界交通強(qiáng)國，我們不僅要建成一個(gè)更安全、更便捷、更高效、更普惠、更可持續(xù)、更具競爭力的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、裝備技術(shù)等硬實(shí)力方面位居世界前列，還要擁有與硬實(shí)力相匹配的交通運(yùn)輸軟實(shí)力，建成成熟的現(xiàn)代行業(yè)治理體系、開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系、具有國際影響力的對(duì)外開放體系和一支與強(qiáng)國地位相適應(yīng)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

充分發(fā)揮海運(yùn)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)交通“強(qiáng)國夢(mèng)”。當(dāng)前，作為“交通脊梁”的海運(yùn)業(yè)，必須掌握主動(dòng)權(quán)、當(dāng)好主力軍、打好主動(dòng)仗，不僅要在發(fā)展數(shù)量上占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，更重要的是提升軟實(shí)力，從而具備參與國際規(guī)則制定的能力，奪得國際話語權(quán)，盡快把中國交通人的強(qiáng)國夢(mèng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!